本文转自：南京日报
数字化监管，精细化考核，每一分都彰显“真功夫”
三季度排水设施管养考核“成绩单”放榜
现场采样
化学需氧量-滴定管
雨水管CCTV现场检测
问题整改
良好生态环境是最普惠的民生福祉。刚刚召开的*的二十大提出，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。要持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。统筹水资源、水环境、水生态治理，推动重要江河湖库生态保护治理，推进城乡人居环境整治。要坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，打造宜居、韧性、智慧城市……
我市排水设施的维护管理工作，事关城市水环境、水生态和城市居民的获得感、幸福感，事关城市防汛排涝的安全韧性和小小井盖连着的老百姓脚底下的安全，必须严而又实，精细监管。面对数千公里深埋地下的地下排水管网、数以万计的各类重点排水户，还有密布大街小巷的雨水箅、雨污水检查井，精细化监管考核如何落地见效？近年来，市区水务部门大力推进排水设施管养维护工作数字化转型，以信息化为支撑，让排水设施养护看得见，让设施问题解决全闭环，让行业监管有科技加持，让管养单位有考核动力……
在新近出炉的三季度排水设施管养考核“成绩单”中，每一分的背后可谓都有扎实的“真功夫”——
月计划，周安排，养护清单“一目了然”
这两天，主城六区排水设施养护单位又开始通过“城市排水监管系统”平台上报11月份的管道、河道、泵站等排水设施的养护计划。
“按照养护标准，检查井一年内至少完成4次清捞；直径小于毫米的管道一年至少清疏两次，直径在毫米—毫米的，平均一年至少清疏1次……”市水务设施中心排水管理科科长赵小云介绍，为密布在地下的排水管网进行管养，各区都要排出精密的年度计划，然后再根据年度计划详细分配12个月的月度计划，每个月底，养护单位都需要进行下个月养护计划的上报，区级水务部门进行审核，并在系统内形成正式的实施清单。
茶南一号路养护0.9公里管网、21座检查井；北圩路养护0.9公里管网、24座检查井……这是建邺市*近日根据9月底上报计划完成的任务清单。
“10月份，共在排水监管平台上报了条污水管道的养护计划，目前系统数据显示已经完成其中的条，本周共计有63名工人开展管道日常养护，主要养护道路涉及江北大道、石头城路、龙园西路、迎福路、祈福东路、黑龙江路、新林大道等市*道路。”10月25日，市水务集团排水设施运营中心管线管理科科长谢桂山打开排水设施监管平台，迅速报出了月计划、周安排……
实时在线拍照打卡，养护效果“有图有真相”
谢桂山介绍，根据要求，养护人员达到养护现场，开始作业之前需上传现场围挡照片，施工过程中需上传清捞养护照片，施工结束之后也需要上传现场照片，上传照片时，系统还会自动定位，即必须在养护管道所在道路上才能上传照片。照片上传之后，后台系统就可以看到养护的完成情况以及养护现场的照片反馈。
笔者点击“城市排水监管系统”的养护监管中的监管记录看到，一切正如谢桂山所言，每条道路养护前、中、后均有现场实时照片记录，养护是否到位让人一目了然。可即便如此，市水务设施管理中心还会再派出第三方监理单位对主城六区养护单位以及市水务集团等的养护情况进行随机抽查，抽查现场还会再一次以拍照打卡方式实时抽检情况。“本月抽查中，尚未发现养护中存在‘假打卡’或‘乱打卡’。”赵小云表示，“数字化”的透明考核中，养护效果可谓“有图有真相”，来不得半点虚假。
为让城市排水设施的养护实现真正的精细化，我市对排水设施的监测可谓“越来越聪明”——
A.内窥镜、声呐……智慧助力管道“体检”日益精细
鼓楼区闽江路管道沉积达到四级。9月19日，润鹏公司通过“城市排水设施监管系统”上报了这一问题，“管道中水位较高，CCTV管道机器人等检测技术用不了，靠的是声呐检测技术。”相关工作人员介绍，其采用声波探测技术对管道内水下物体进行探测和定位，一旦管道有淤积，声波就会发生变化。从声波的变化中可精准“读”出淤积的等级，根据等级情况采取相应措施进行处理。
在栖霞区七道口雨水边沟的检测现场，笔者则是见识到了另一种管道“体检”技术——内窥镜，“通过内窥镜的‘变焦’，可以看到管道十几米范围内是否有淤积、破损等相关情况。”现场工作人员边操作边介绍。内窥镜在管道下边工作边实时上传画面，最终的体检结果显示，这条雨水边沟存在一级沉积，须进行射水冲洗解决。
B.“液位计”上阵，重点排水户排水接受24小时“监控”
管道检测用上“十八般武艺”，对重点排水户的监测也是越来越智慧——
在井壁上将一个两米多长的空心不锈钢管进行固定，将投入式液位传感器固定在不锈钢管的顶端，传感器的数据线和感应器穿过不锈钢管置入雨水井的底端，传感器启动工作后，工作人员手机上即刻跳出了监测到的水位数据：0。15分钟内，监测数据一直显示为0，“今天是晴好天气，雨水井就不应该有水，这样的数据恰是应该有的状态。”现场技术人员解释。
据悉，这是以“物理方式”对位于雨花台区天隆寺路附近的重点排水户——五季酒店，进行排水监管。
“项目前期，我们对主城区的重点排水户和排水管网进行了信息调查和管道勘察，并利用QV内窥镜和CCTV管道机器人，对管网内部结构、状态、液位数据进行全面了解和记录后，根据现场情况决定传感器的安装点位和安装方式。”工程相关负责人介绍，截至目前，已在主城个点位试点安装了液位计，涉及45家重点排水户。
“重点排水户一直是重要的监管对象，仅仅依靠传统手段还不行。”市水务设施管理中心主任金勇*说，目前南京主城区大用水量、大汇水量的重点排水户有多家，医院、宾馆、学校等多个类型的重点排水户的雨污水井试点安装液位计，旨在构建基于大数据排水模型的智能系统，对这些重点单位全天24小时的排水量进行实时监测并形成数据曲线，通过与降雨型排水模型、生活型排水模型、生产作业型排水模型进行特征比对，实时、自动、智能化地判断排水是否异常。“晴天条件下，雨水井液位突然增高，有大量排水进入，就有可能是污水进入了雨水管网；如果污水系统因为一场小雨就导致液位明显上升，很可能就是雨水进入了污水系统；在污水排放的高峰时段，污水井内液位没有规律性变化，证明排放可能出现了问题。后台收到这些预警后就可触发自动报警，维护单位就可以及时派人前往现场排查究竟是管道错接还是其他原因导致。”金勇*表示。
C.实验室“火眼金睛”，“专识”排水大户“不规范”
液位计加装这种“物理监测法”尚在试点阶段，对多家、五大类重点排水户更多的是利用化学检测法，即每月在排水监管平台上随机抽取重点排水户，由第三方公司检测人员进行现场取样，在实验室通过化学测定的办法确定排水行为是否是达标排放。
将相应的化学试剂滴入取样瓶中，再置入仪器中观察相应数据变化……笔者走进江苏国创环保科技有限公司的实验室内，只见一个个检测员不停忙碌。项目负责人陈兴定介绍，该公司负责秦淮、玄武和雨花台区三区排水抽样检测，每个月至少要对—家重点排水户的排水样本进行检测和分析。
据悉，针对不同类型的排水户，检测指标也不一样。对于机关事业单位、学校、写字楼、浴场等排水户，检测指标包括酸碱度、水温、氨氮、总磷、悬浮物、化学需氧量、五日生化需氧量；针对宾馆、商场、酒店等重点排水户的检测指标则要增加“阴离子表面活性剂”和“动植物油”等指标。对于公共厕所、垃圾中转站、粪便处理场、农贸市场等排水户，还要增加溶解性总固体、高锰酸盐等指标。“检测结果作为排查溯源和相关处罚依据。”陈兴定说。
D.气体报警装置试点，餐饮聚集地区管道有了别样“防护”
让一座座检查井成为城市“安全韧性”的载体，我市正赋予它越来越多的技能，除了加装液位计等智慧监测，目前在河西金鹰、新街口、夫子庙、老门东等多个地区的检查井，则试点加装了一氧化碳、硫化氢等气体报警装置。
“餐饮聚集地区，污水井内容易产生沼气等易燃易爆气体，一旦遇有明火，后果也不堪设想。”金勇*说，安装气体报警装置，可自动监测井内相应气体的浓度值，一旦超过警戒发出报警就可以采取相应措施。
从发现问题到解决问题“分分钟”计时
“城市排水监管系统”平台的建成，不仅让各类设施的养护工作看得清看得细，也让巡查发现的各类问题处置快速化、闭环化——
10月25日12：13分，第三方监理单位人员在巡查时，通过“城市排水监管系统”手机APP上传了建邺区芙蕖街西侧与清润路口北侧车行道雨水箅破损信息。当天14：46分，市水务设施管理中心工作人员王洪云对这一问题进行了“派单”，15：38分，建邺市*上报已经完成整修，并上传了整改前后照片。
10月25日11：42分，第三方监理单位巡查人员依然通过手机APP上传的问题信息显示：建邺区高庙路南侧灯处，非机动车道雨水检查井边沉陷破损。当天14：46分，市水务设施管理中心工作人员王洪云进行了工单派发。10月26日11：50，系统收到了建邺市*已经完成整治的信息反馈。
……
“过去，养护计划都是以电子表格形式上传，完成情况拍照后再以电子版反馈，问题无法实时被上传派单，就会导致处理周期的延长。”谢桂山说，如今，发现的各类问题可以实时上传实时派单，问题处理后再实时反馈，这不仅大大缩短问题处理周期，也形成了一个有效闭环。
问题录入，系统就能自动打分
来自市水务设施管理中心的统计显示，今年8月，共计抽查了个样本点，其中，城区组共有25条管道、10座泵站、7条河道（含附属设施）、6处临时排水工地、30户正式排水户；郊区组共有18条管道、6座泵站、6条河道；园区、功能板块组，9条管道、3座泵站、3条河道。与此同时，还按照排水行业管理全覆盖的要求，对南京幕府创新小镇等功能板块抽取样本点进行了考核。
这些样本点如何选取？“均是按照‘双随机、一公开’原则由系统自动抽取，并由市水务设施管理中心一名工作人员，以及在监督人员库随机抽取的另一成员到样本现场进行考核。发现的问题全部录入系统，系统会根据自动设定的扣分点进行扣分，例如，管段沉积超标达2级，扣0.5分，检查井井周破损扣0.5分……”赵小云介绍，当个样本点巡查问题全部录入系统中，系统就会自动得出当月各区养护的“成绩单”。
越来越聪明的排水监管，让各区水务部门及各养护单位觉得压力不小，但也坦言这种硬碰硬的考核是“提质增效”的重要推力。
“过去，排水设施养护工作没有多少科技含量，主要依靠一批有经验的‘老人’，哪里管道堵了，往往由他们用回忆的方式来理清管道的走向，然后再展开相应维护，一旦‘老人’退出，‘新人’接手就显得非常困难。”秦淮区水务设施养护所副所长杨磊表示，数字化排水监管平台建成后，动动手指打开手机或电脑就可以看到每一条排水管道的走向、直径以及维养记录等，重点路段和一些重要节点还加装了流量计。这份详细的“电子档案”让维养进入了更精细化的阶段，“传统的维养着重于‘经验主义’，主要聚焦于百姓反映问题较多的区域，反映问题较少的区域有可能被忽略。如今，在系统实时抽签确定考核目标、考核现场实时上传照片、无人机现场直播等‘硬碰硬’的智慧考核下，养护单位不仅要将老百姓
杨磊还表示，这个数字化水务监管平台更是优秀的“经验共享”平台，“过去，各区之间交流不多，如今，所有数据都显示在同一个平台中，从考核发现问题并对其进行处置的效率就可以看出各维养单位的优势和缺陷，这让各区有了更多‘取长补短’的机会。”
本版撰稿顾小萍王娅
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