「本文来源：中国建设报」
“最美公务员”，在中组部和中宣部12月2日联合评选公布的32个闪亮名字中，北京市怀柔区杨宋镇综合执法队队长张春山位列榜首。作为一名最基层的城管执法工作者，他，靠什么登上了公务员表彰的最高领奖台？
答案就在他的履历中。今年47岁的张春山，青年时期当过冲压件厂工人、烧过锅炉，年入职城管队伍至今，埋头一干就是18年。
答案就在他胸前的一等功奖章上。张春山不善言辞，甘于默默奉献，他把责任扛在肩上，把群众放在心中。担任队长6年间，他走遍了全镇大街小巷、沟沟坎坎，为辖区16个村居和上百家企事业单位真心服务，尤其是近两年来，他所在的执法队“接诉即办”了多件群众“急难愁盼”之事，解决率达93℅、满意率高达99％。
答案就在群众的口碑里。他把“脑袋和双脚全都放在了群众那儿”，群众则把他当成知心人，提起张春山，人们异口同声：“张队，是个真办事儿的人！”
城市管理工作主要是和各种各样的人打交道，需要直面各类复杂的情况，既是个“体力活”，更是个“脑力活”，特别需要执法者具有执法的智慧。
张春山对智慧执法的认识不是与生俱来的，而是从“摸爬滚打”中悟出来的。刚入职的时候，经验不足的张春山常遇到占道经营不听劝阻的商贩，尝过“尴尬”对峙的滋味，甚至受过委屈和非议，当上队长后还一度提出过辞职。究其原因，他嘴上说要陪陪年迈的老人，实际上是因为工作千头万绪，压力山大，恐怕干不好无法向上级和群众交代。那段时间，领导多次做他的思想工作，父母耐心劝导他，妻子更是鼓励他：“我心中的男人就要有担当精神！”经过激烈的思想斗争和冷静的思考，张春山重拾信心和勇气，以全新的面貌出现在岗位上。
为了把工作落实落细，张春山潜心学习和掌握相关知识和条文规定，带领队友们系统回顾总结执法工作经验教训，结合实际分类归纳了群众诉求的涉及领域，分析研究了执勤执法的规律特点，及时制定了严谨细致的办件程序，逐步形成了“五步六项工作法”，并精心提炼出“八要八不要”的名言警句。张春山说，这每一条的背后，都有鲜活的实例和深刻的反思与升华。
“多方沟通，缓作结论”是“八要”中的一条，这八个字出自一段“向前一步”的故事。
今年5月，有市民投诉反映杨宋镇欧郡香水城小区某住户院内有违章建筑，影响其采光。
被投诉人是一位60多岁的大妈，张春山刚说明来意，她便气不打一处来，“我知道谁举报的，我就是搭个花棚，又没妨碍谁！”看见老人脸色铁青，不时捂着胸口，张春山赶忙上前搀扶安慰，直至大妈平静下来才敢离开。
因担心老人的身体状况，张春山只得侧面向其家人了解情况，原来，两家是邻居，此前因为安装栅栏、摄像头闹得不愉快。
他将现场照片传给测绘机构，经专业人员初步认定，此处花棚并非违建。可投诉人对这个结果不满意。
“双方原来有过节，必须先缓和他们的关系。”张春山一连三次到被投诉人家里开导，后又联系投诉人到物业服务企业进行沟通，给他们讲远亲不如近邻的道理。
最终双方各让一步，这边降低了花棚高度，那边也不再投诉，两家对张春山的秉公办事、耐心调解非常满意。
随着经验的积累，张春山在处理棘手的问题时越来越从容、越来越智慧。近年来，中影基地、北京电影学院、京沈高铁怀柔南站等相继在杨宋镇建设，一时间工地相对较多，扬尘污染、噪音扰民现象时有出现。今年5月，市民张先生拨打市民服务热线，反映杨宋镇某小区周边工地运土车辆有沿路遗撒、噪音扰民情况。张春山接单后第一时间赶到现场，刚一下车就被情绪激动的群众围住，要求立刻解决。他一边安抚群众，一边安排清扫路段。问题解决后，群众满意了，张春山没有“满意”。他对队员们说，现在我们正在加速建设中国影都，车多、设备多、工地多，不同程度地影响了群众生活，这事儿要集中整治，且要超前一步。接着，张春山和队员们对全镇21处施工工地及周边道路进行全面排查，要求施工方使用正规车辆，运输时要用苫布苫盖，转弯时要低速行驶。由于张春山和队员“未诉先办”，杨宋镇周边工地运输车辆的道路遗撒、噪音扰民情况大幅减少。
一次，有人向张春山反映工地运输车辆有带泥上路的现象，他深入了解得知，一般工地只有一个出口建有冲洗平台，但有时候由于多种原因，车辆需要从其他出口上路，再建一处冲洗平台不但周期长、成本也高，不太现实。张春山曾当过几年冲压件厂工人，懂得一些相关知识，便帮助施工方想了个办法，在应急的情况下，可用一个小型的气吹设备，使用少量的水也能将车轮的泥土冲洗干净。施工方采纳了他的建议，果然效果不错。
文字：王晓霞杨若男王晓晖
摄影：段晓梦
编辑：姜雪