1月25日下午，德州市十八届人大五次会议举行第三次全体会议。大会通过关于德州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的决议。十四五期间，德州将全面提升中心城区首位度，构建形成“一轴四心，三区三廊”的中心城区发展布局，实现中心城区由“运河时代”向“高铁时代”的跨越。
发展布局——“一轴四心，三区三廊”
“一轴四心”
沿东风路打造德陵一体化发展主轴，重点建设德城商业中心、行*文化中心、商务科创中心、陵城商业中心。
“三区三廊”
依托行*区划和河流分布，自西向东重点打造德城片区、高铁片区和陵城片区，建设运河、减河、马颊河三条城市滨水生态廊道。
德城片区
——形成行*文化、商贸物流和传统生活服务的中心区域。
高铁片区
——打造新兴产业聚集区、科创研发中心及高品质休闲娱乐中心。
陵城片区
——打造德州历史文化底蕴集中展示地、新型工业集聚区。
产业定位——重点打造2-3个产业地标
十四五期间，中心城区将重点打造2-3个标识度高、竞争力强的产业地标。
德城区——建设现代服务业集聚区
促进产城融合，传承和弘扬运河文化及黑陶文化，提高现代服务业集聚集约发展水平。
德州经济技术开发区——建设成高端装备制造核心区新一代信息技术产业先行区
完善产业链条，增强龙头企业带动作用，提升品牌集聚度和区域影响力。
新旧动能转换示范区——打造新材料产业引领区
争取引进一批国内强、世界强企业，构建形成“领*企业+产业集群+特色园区”的全方位开放格局。
陵城区——建设成智慧康养基地农副产品供应基地
推进市*公用设施和重大体育、卫生等社会项目以及生活设施建设，形成康养产业发展的“陵城模式”。
此外，加快标志性产业链建设，集中培育绿色化工、新能源汽车、新一代信息技术产业链，打造形成“各环节有龙头企业、关键点有核心技术”的完整产业链条，加快标志性企业培育，以华鲁恒升、有研科技等企业为主导，集聚优势资源要素，大力培育一批核心产业链“链主企业”，进一步提高企业整合资源能力。
功能定位——打造“15分钟生活圈”
●棚户区、危房、城市边界和功能区内村庄全部改造完毕。
●新城建设注重融入传统文化元素，让运河文化、董子文化等特色文化在城市建设中充分彰显。
●新增城市街角公园，提升完善长河公园、明月湖公园、人民公园、动植物园等休闲娱乐场所。
●以苏禄王御园景区为基础谋划建设东盟主题文旅项目，挖掘东方朔文化打造智圣东方文化园。
●依托大运河、岔河、减河、马颊河（含马颊岔河），建设完善“四河八岸”城市景观带和交通大通道。
●规划建设中央商务区、金融聚集区、市民广场、会展中心、城市会客厅，加快规划建设以大型综合体育场、游泳馆、球类场馆等为主体的体育文化广场。
●加快科技馆、城市规划展馆、*史馆（方志馆）等公共服务设施建设。
年，中心城区常住人口达到万人
十四五期间，德州将提升人口首位度。其中——
●实施“五个一批”工程，登记一批流动人口、落户一批常住人口、引进一批高层次人才和专业技能人才、转移一批农业人口进城落户、吸纳一批企业家和就业人员，吸引更多年轻人来德州创业就业。
●拓宽落户通道，推进非户籍人口在中心城区落户，加快完善户籍、财*、住房、社保等配套*策，全面深化居住证制度。
●到年中心城区常住人口达到万人、城镇人口万人。
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如何确定“十四五”主要指标？
“十四五”规划《纲要》制定了系统的指标体系，主要指标是怎么确定的？
据市发展和改革委员会主任王大山在德州市十八届人大五次会议第二场新闻发布会上介绍，根据省里的指标体系，“十四五”规划《纲要》共设置5大类21项指标，其中有11项指标为“十四五”新设指标。在主要指标增速的确定上，主要考虑了以下几点：一是把握“高质量发展、加速度赶超”的主攻方向。“十四五”指标体系充分体现了高质量发展的内涵和要求，特别是在地区生产总值、居民人均可支配收入等指标增速的确定上，均高于全省平均水平。二是体现自我加压、加快发展的鲜明导向。我市人口城镇化率等有关指标与全省平均水平差距较大，在指标确定上要进一步缩小差距。三是遵循实事求是、不拔苗助长的重要原则。在全员劳动生产率、“四新”经济占比、每千人口拥有职业（助理）医师人数等明显低于全省平均水平的指标上，适度提高增速、加快追赶，但不过高追求速度。经过测算，“十四五”期间，地区生产总值年均增长6%，居民人均可支配收入增速与地区生产总值增速同步，常住人口城镇化率达到60%，“四新”经济增加值占比达到30%，城镇登记失业率控制在3.5%以内。德州晚报全媒体记者
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